Observatório Governamental

ObsFederal

Sistema de acompanhamento de recursos federais. Reúne repasses, convênios e prazos para mostrar quanto a União desembolsou e quais providências precisam de atenção, por estado e município.

O problema

O dinheiro não some. Ele para.

Raramente falta recurso. Falta saber onde ele emperrou, por quê, e quem tem a autoridade para destravá-lo: antes do prazo virar devolução.

Empenho Convênio Contrapartida Licença Prestação de contas Entrega

● = onde o recurso costuma parar

A informação está espalhada. A transferência é acompanhada em um sistema, a emenda em outro, a execução da obra em um terceiro. Ninguém vê o ciclo inteiro do mesmo lugar.
Quando alguém percebe, já é devolução. O problema aparece no fim do prazo, quando a única saída é perder o recurso.

A solução

Uma plataforma que reúne o que move o recurso; e transforma em ação.

O Observatório junta transferências, emendas, convênios, obras e capacidade fiscal no mesmo modelo, e devolve isso como decisão: o que priorizar, quem aciona e até quando.

Ver

O ciclo inteiro

Do edital aberto à obra entregue, com a situação e o gargalo de cada etapa.

Priorizar

Pelo risco

Quem está prestes a perder recurso aparece primeiro: não o mais barulhento.

Agir

Com nome e prazo

Cada alerta vira providência com responsável, prazo e evidência registrada.

A demonstração em números

De cada R$ 100 empenhados, R$ 55 ainda não viraram entrega.

R$ 2,94 bi acompanhados em 273 transferências, em 40 municípios nas 27 UFs. Os números são fictícios: o comportamento que eles revelam é o que a plataforma existe para atacar.

R$ 930 mi32%: viraram entrega

R$ 400 mi13%: em curso

R$ 1,61 bi55%: parados, travados ou a devolver

Sobre esta demonstração

Visão nacional demonstrativa. Piloto do RJ com dados oficiais.

A visão nacional usa municípios, UFs e população reais para dar leitura geográfica ao mapa.

Na visão nacional, são fictícios os dados de transferências, emendas, obras, convênios, contratos, riscos, índices, rankings e alertas; além de órgãos, ministérios, programas e autores.
O piloto do Rio de Janeiro usa registros oficiais do Transferegov para mostrar desembolsos, vigência e prestação de contas.
O aviso é permanente na interface, e o relatório exportado carrega a natureza do dado em cada linha.
O selo do Governo Federal é referência institucional.

Como funciona

Quatro eixos, do achar o recurso ao articular a decisão.

Do achar o recurso ao articular a decisão: os módulos se agrupam em quatro movimentos.

1 · antes

Captação

Visão Brasil, Radar de Oportunidades, Transferências & Programas, Diagnóstico e Cenários.

2 · depois

Execução e controle

Providências, Painel e Rede de Emendas, Sala de Situação, Integridade e Auditoria.

3 · território

Pacto federativo

Mapa Federativo, Estados e Municípios, Índice Federativo de Execução, Comparar municípios.

4 · decisão

Articulação

Articulação Federativa, Projetos, Capacitação, Alertas e Boletins.

O diferencial federativo

Do Brasil até a rua, sem perder o contexto.

O recorte escolhido atravessa os quatro níveis. Você começa no país e desce até a obra; o filtro acompanha o caminho inteiro.

Brasil

Sala de situação nacional: volume acompanhado, executado, recurso em risco, programas críticos e UFs prioritárias.

Região

O corte macro que revela onde o programa federal não está chegando: cobertura e vazios.

UF

Um clique no mapa e o painel inteiro desce para o estado: municípios, obras, emendas e riscos consolidados.

Município

A ficha 360°: quanto captou, o que está em risco, quais obras pararam e por quê, e o que fazer agora.

Governo Federal · a tela

Briefing Executivo

A abertura do dia para a coordenação nacional: o retrato do país e o que exige decisão agora: sem precisar de mais relatório.

Total captado, recurso em risco e obras paradas em destaque.
As frentes que travam a máquina, prontas para despacho.
Onde o recurso pode voltar com ação do escritório.

Tela Briefing Executivo: total captado, recurso em risco e obras paradas em destaque, com as obras paralisadas de maior valor e o gargalo de cada uma.

Governo Federal · a tela

Visão Brasil

A sala de situação federativa: volume acompanhado, executado e em risco; mapa por UF, carteira de programas e ranking de risco; filtros de UF, região, ministério, programa, área e porte.

Pacto federativo · a tela

Mapa Federativo

O Brasil por UF, com a lente que a pergunta pede. Aqui, onde o recurso federal está travado em obra parada.

Cinco lentes: recebido, índice, obras paradas, recurso em risco e demandas.
Cada UF carrega o dado do próprio registro: sem distribuição sintética.
Clique numa UF e todo o painel desce para o estado.

Como lemos

O Índice Federativo: uma nota comparável, sem peso oculto.

Nota de 0 a 100 por percentil relativo entre os municípios com dado suficiente. A metodologia fica aberta na tela: sem número mágico.

0–100

60% Captação: metade pelo volume, metade por habitante, para não penalizar cidade pequena nem inflar a grande.

25% Execução: captar sem executar não vira resultado.

15% Saúde das emendas: pago vs. empenhado, neutro quando não há emenda.

Recuperar

R$ 1,61 bi em risco; e a fila de quem precisa de ação primeiro.

O valor em risco não é estimativa inventada: é a soma direta do que está com status de cancelado, pendente, parado ou travado na própria base.

Transferências canceladas e pendentes: recurso já perdido, ou em rota de cancelamento se a pendência não for resolvida.
15 obras paralisadas; R$ 111,9 mi parados, cada uma com o gargalo nomeado: licença, prestação de contas, reprogramação.
22 emendas com pendência: R$ 39,5 mi que travaram antes de virar execução.

Ranking de risco federativo e painel de obras críticas: municípios ordenados por risco, execução e valor, ao lado das obras paralisadas de maior valor.

Recuperar · a tela

Diagnóstico

Onde o recurso se perde; e o que ainda dá para regularizar.

Recurso em risco decomposto por natureza, sem estimativa inventada.
Municípios afetados, transferências canceladas e emendas com pendência.
A régua do cálculo exposta na própria tela.

Agir · a tela

Sala de Situação

Um painel que só informa vira relatório. Aqui cada transferência em risco tem um botão: apurar, cobrar, articular ou destravar; e vira providência que alguém precisa fechar.

Repasses cancelados ou pendentes, com o que pode se perder.
Cada linha com etapa, responsável e ação.
Valor por status e por modalidade de transferência.

Agir · a tela

Providências

A fila do que o escritório está cuidando; e o que já venceu.

Resolvidas, abertas e vencidas na semana, em uma linha.
Cada providência nasce de uma ação real numa tela do sistema.
Responsável, prazo e status: o básico que falta na maioria dos painéis.

Tela Providências: valor destravado pelo escritório, resumo da semana com resolvidas, abertas e vencidas, e a fila com responsável, prazo e status.

Execução · a tela

Painel de Emendas

Emenda paga é recurso liberado; mas só vira resultado quando chega à execução.

Autor, ano, esfera, empenhado e pago em cada linha.
As que estão com pendência sobem para o topo, prontas para cobrança.
Quando a fonte não informa o estágio, a tela diz "—" em vez de inventar.

Execução · a tela

Rede de Emendas

Quem destinou, para onde foi e onde travou: o vínculo que a tabela não mostra.

Autores, bancadas, municípios e obras conectados no mesmo grafo.
Leitura por Brasil, UF e município, com filtro por autor e status.
Clique num nó e veja o recurso, as obras e as pendências ligadas a ele.

Tela Rede de Emendas: grafo de autores, municípios e obras conectados, com alcance territorial por UF.

Estado e prefeitura · a tela

Comparar municípios

A mesma régua para quem executa. O Governo Federal não substitui a gestão local; ele apoia, com o índice e o cálculo de risco idênticos em todos os níveis.

Até três municípios lado a lado, métrica por métrica.
Melhor número de cada linha destacado em verde.
Base comum para a conversa federativa: sem régua diferente por ente.

Tela Comparar municípios: três municípios lado a lado com população, índice, recebido, emendas, obras, convênios e recurso em risco, o melhor de cada linha em verde.

Município · a tela

Visão 360° do município

Tudo que move o recurso de uma cidade, em uma tela; e o que fazer com isso.

Quanto captou, posição no índice e quanto está em risco.
As obras que pararam, com o gargalo de cada uma.
"O que fazer aqui": prazos, travas e pendências com botão de ação.

Tela de seleção de papel: os oito papéis de acesso (Administrador Federal, Governo Federal, Auditoria, Ministério, Articulação, Governo Estadual, Município, Consulta Executiva) com seu recorte.

Governança · a tela

Cada papel enxerga só o que é dele.

O recorte não é preferência de tela: é regra de acesso aplicada no banco. Território, instituição e confidencialidade definem o que cada perfil vê.

Oito papéis, do Administrador Federal à Consulta Executiva.
Alcance por UF, ministério, município e grau de confidencialidade.
Papéis de leitura (auditoria, consulta) não executam ação.

O diferencial

Cada número diz a sua natureza. A plataforma nunca inventa.

Painel de governo perde a confiança no primeiro número que ninguém consegue explicar. Aqui, todo valor carrega de onde veio e o quanto vale.

Dado, estimativa ou pendência: cada bloco é marcado, e a régua do cálculo fica visível na tela.
O que a fonte não informa fica "—", nunca vira "concluído". Ausência não é sucesso.
O índice é percentil relativo, com pesos declarados: não uma nota fechada que ninguém audita.
A trilha fica registrada: quem decidiu, quando, com qual evidência.

De onde vêm os dados

Construído sobre as fontes que o governo já usa.

As regras de negócio do Observatório são desenhadas sobre os sistemas oficiais. A conexão é habilitada por contrato, em ambiente autorizado, com catálogo e conectores previstos na arquitetura.

Transferegovconvênios e repasses Portal da Transparênciaexecução federal Siconfi · Tesourocapacidade fiscal IBGEterritório e população ObrasGov · Novo PACobras e empreendimentos PNCPcontratações públicas SIOP · LOAorçamento e emendas Bases internas do órgãosistemas próprios

O piloto do RJ usa dados oficiais do Transferegov. A visão nacional usa dados sintéticos. As demais fontes ilustram o escopo de integração.

Confiança

Segurança onde ela precisa estar: no banco, não na tela.

Esconder um botão não é controle de acesso. O escopo de cada papel é aplicado na camada de dados: quem não tem direito não recebe o registro.

Recorte por papel, UF, ministério, município e confidencialidade, aplicado via RLS.
Papéis de leitura não executam ação: auditoria e consulta não alteram o ciclo.
Registros restritos exigem clearance; sem ela, o dado simplesmente não vem.
Tecnologia brasileira, operada em ambiente sob governança do órgão contratante.

Tecnologia

Camada de inteligência RedData®.

Modelo

Território × recurso

Território, programa, ministério e execução cruzados em um só modelo: o que permite a pergunta federativa.

Método

Transparente por construção

Índice por percentil, pesos declarados e natureza do dado exposta. Auditável por quem lê.

Operação

Sob governança do órgão

Conectores por contrato, RLS por papel e ambiente autorizado. Soberania do dado preservada.

Piloto RJ · dados oficiais · convênio 986032

Do desembolso à ordem bancária

Aquisição de veículos para a Polícia Militar do Rio de Janeiro, com recursos do Ministério da Justiça e Segurança Pública.

R$ 5.198.669,44

Desembolsados em quatro ordens bancárias

R$ 5.672.614,14

Pactuados no convênio

Ordem 2026OB000029: R$ 2.868.083,21 em 19/01/2026. Fonte: Transferegov, posição de 09/11/2026.

Abrir o piloto em outra aba Ver desembolso do convênio 986032

Piloto RJ · dados oficiais · convênio 991302

Da vigência à prestação de contas

Barra do Piraí recebeu R$ 751.470,00 para a 12ª edição do Festival Rock in Cover, com recursos do Ministério do Turismo.

25/10/2026

Fim da vigência

24/12/2026

Prazo para prestação de contas

Aguardando prestação de contas na posição de 09/11/2026. Fonte: Transferegov.

Abrir o piloto em outra aba Ver prazo do convênio 991302

Próximo passo

Veja a plataforma rodando.

A demonstração está completa e navegável: Visão Brasil, mapa federativo, rede de emendas, ficha municipal, providências e os oito papéis de acesso.

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